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  • 您的位置:三晋范文网 > 心得体会 > 学习心得体会 > 正文 2019-10-04 07:32:19

    广东禅城:职能部门首次向“两代表一委员”述职【2】--新闻报道 职能部门

      周公解梦 梦见洗头

      对于禅城多数部门来说,上周四面向“两代表一委员”参照PPT进行述职汇报都是全新的体验。但对于禅城区经济促进局常务副局长毛伟锋来讲,这已经是短短数月内第二次这个了。当天上午,他被安排在第二个进行述职汇报。昨天,他又开始为这一轮一镇三街的“两代表一委员”联络室做汇报准备。

      “虽然要汇报的都是自身日常工作,但是部门此前习惯的是比较全面的书面总结汇报。”毛伟锋向记者坦言。两次站上汇报,他体会到此间代表委员与提交书面汇报的微妙变化。

      第一次面向两代表一委员汇报的经验,来自于今年8月季华这条城市主干道前的意见征询。这是禅城“两代表一委员”联络室成立后的第一次征询试验,而安排经促局介绍工程对区域经济的影响,同样是禅城道工程开工前的第一次。

      虽然季华项目意见征询是单个项目的影响评价介绍,现场也并没有安排互动交锋,但毛伟锋悉心准备的介绍和,为代表委员们、以及代表委员身后的市民群众提供了交通道设施中另一种的思考参照,意见征询获得的众人智慧,在季华后来的修改方案得到了充分体现;另一方面,毛伟锋自己也从中汲取了面对面述职汇报的相关经验。

      “这次的PPT是改了几次的。抛弃那些大而空的理论,把这一年来市民最关心的、其实也是我们最重点的工作楚就ok了。”毛伟锋有一个观点:围绕最为核心重点的工作展开,“最起码不能让代表委员听得打瞌睡”,至于今年招商工作引进的全部项目、节能减排、电力管理等等,能简则简。当天,他一上来,就亮出了汇报内容的三个方面重点:商业振兴计划、产业载体与工业提升情况、重点经济项目和产业链招商情况。

      在他汇报之前,就有来自村组的代表悄悄向记者表示,从村组的经济情况看今年整体的区域经济数据可能会不太好看,部门诉苦或许是难免的。

      的确,2012年禅城经济注定在经济大堪忧的之下,再加上区域招商竞争压力空前,但是毛伟锋仍旧决定,在述职汇报中不去讲“困境几何”以及又“如何突围”,他“只客观实在地讲工作实实在在做了什么”。在平实地阐述了今年前三季度禅城经济运行数据,以及社会普遍关心的祖庙商圈、招商稳商等情况后,记者看到,来自村组的代表在笔记本上记下了他提到的数据。

      在毛伟锋看来,“两代表一委员”中有的是社会精英,有的来自基层,但他们的共同点就是,每天生活在这个城市里,对这个城市一点一滴的变化感同深受。“我相信,我讲的东西和他们的感受是否契合,他们听到后立刻就会有自己的对比、有自己的看法。而另一方面,通过讲述实实在在的工作,大家不难看到你的成绩,当然,对经济大的困难也会有理解。”

      上午的汇报会结束后,马上有代表、委员围到毛伟锋身边,肯定与称赞之声居多。但毛告诉记者,他更希望听到的是通过这个平台,对于经济工作的改进意见、甚至是哪些工作应该做而部门没有做到位的声音。

      “因为这些声音更有价值。这种全新的部门汇报形式突出的就是务实二字,要能够对安排和推进下一年的工作起到实实在在的促进作用。”会不会是代表委员还不敢讲?“不会!”在毛伟锋看来,“相反,今后还会涌现出越来越多个性化、敢讲敢说的代表委员,这是禅城现在愈加务实和高效的氛围决定的。”

      “警情同比下降了4成多,”会后,在充分肯定的同时,政协委员周惠娜对门的汇据表示了她的忧虑:“这与我们平时掌握的情况有一定的偏差,甚至有市民反映,到报警不予立案的情况。”她认为,万万不能因为要追求发案率下降而不愿立案。“接下来的调研走访,我还要继续追这个问题。”

      代表委员同样持有疑问的还有城市升级中的问题,“城市靓了就等于提升成功了?”对于城市主干网的景观提升,周惠娜认为,扮靓只是城市升级的一部分,不能以表面的“扮靓”代替内里的“通畅”。以即将动工的季华为例,最终目的要以改善通车能力、方便市民出行作为出发点。“是否改善了通行能力,是否真正方便了市民出行,是否解决了拥堵问题,这些才是道升级最关键的问题,而不是只看道漂不漂亮,景观做得好不好。”

      区政协方面负责人表示,像周惠娜一样对部门汇报的数据图片有疑义的,可以在接下来进行的调研走访、环节继续追踪。

      此间,有观察人士向记者指出,禅城职能部门述职这一做法开了个好头,对于职能部门一年的工作进展来说,现在多了无数双盯着他们的眼睛。但如果只有单向的述职汇报,缺少互动交锋,则仍显得相对温和。他提出:比如沉睡多年的质询权有没有可能以此被激活?质询权的最终落实应该是针对代表个人关心的问题,要求部门直接做出解释。“相信直接的质询反馈和威慑力,是形成书面意见的效果所不能比的。”

      这位观察人士还担心,最终形成形式的意见反馈链条未免太长,从镇街一级逐步形成意见,到最终反馈到区的层面,“这个链条扯得还是相对较长的,也可能削弱互动质询的力量。”

      “以前,代表委员往往是年头听报告,年尾看成效,对一年工作的落实情况缺少全面的认知。首次参与新形式的意见征询,需要我们把代表委员联系基层、联系群众的优势充分发挥出来,为市民群众拓宽参与渠道。”来自基层社区的代表卢丽萍的声音颇有代表性。虽然当天是职能部门首次面对代表委员以及市民述职,但汇报并没有开成一年工作的总结表彰会,也没有开成部门的诉苦会。整个述职汇报会凸显出务实二字。

      首场汇报会无疑开了一个好头,一则开工作务实之风,二则开职能部门之先河。在这个平台上,检阅重点工作的可不仅仅是在座的数十位代表委员,他们背后是“两代表一委员”联络室的;而职能部门以诚意和务实把工作交给进行评议,这也是禅城探索决策、科学决策的有效途径。

      回顾禅城近年来的危机,地处人口密集的中心城区,本身就是关注的焦点地带,一项小工程带来些许扰民,由于对市民解释不够,小事件也都会被无限放大。

      更有甚者,看到汹涌而来的负面,一些部门觉得自己“委屈得很”,本来是实实在在在做事情,但看似“做得多反而错的多”、“被的多”,连续几次“打击”后,索性采取“鸵鸟政策”,对一些问题不露面、不回应。

      联络与征询为职能部门创造了展示自身工作、听取的平台,问计于民的沟通机制和氛围正逐渐形成,我们看到,短短数月内,出现了“城市公交周”向市民问计、城市升级封扰民先行向市民发出温馨提示等良性沟通的案例,越来越多的部门负责人体会到“别人来说不如自己来说,外行来说不如内行来说,被动去说不如主动去说”的好处。

      禅城区围绕“服务民生”的主题进行汇报中提到:智能交通一期建成后,季华的通行能力提升15%,绿景的行车速度提升25%,目前二期工程已经进入到规划论证阶段。此外,“禅城交通晚高峰结束的时间从原来的19:00提前到18:45,这就是治堵成效的体现。”

      此外,禅城区负责人还透露,交通管理压力当前,门已采取全警参与的方式进行交通管理,、机关或将被赋予处罚行人乱穿马和机动车乱停放等职能,目前已经着手对他们进行培训。

      

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