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一、总则
1、编制目的
保证地震灾害应急处置工作高效,有序进行,切实保护人民群众生命财产安全,最大限度地减轻地震损失和社会影响。
2、编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《江苏省防震减灾条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省地震应急预案》和《盐城市突发公共事件总体应急预案》、《***市地震应急预案》，制定本预案。
3、适用范围
本预案适用于本镇行政区域内地震灾害事件的应急处置工作。
4、工作原则
地震灾害事件发生后，镇人民政府要立即启动本预案，实施地震应急，处置地震灾害事件。
地震应急工作实行统一领导，分级管理和部门负责的原则，镇人民政府统一领导全镇地震灾害应急处置工作。其中，特别重大和重大地震灾害事件，分别在国务院和省、市、县（市、区）政府直接领导下实施地震应急。
各有关部门和单位依据职责分工，加强协作、相互配合、信息共享、资源互通，共同做好地震灾害应急处置工作。
采取先进技术，实行科学决定，广泛动员全社会力量投入地震灾害应急处置工作。
二、组织机构和职责
1、镇抗震救灾应急指挥部，统一领导、指挥和协调全镇地震应急与救灾工作。
2、应急指挥部如下：
指 挥 长：镇人民政府镇长
副指挥长：镇人民政府分管副镇长
成 员：宣传部、民政办、工经委、财政所、国土所、派出所、规划所、卫生院、水利站、粮站等部门和单位。
镇应急指挥部主要职责：贯彻落实国务院抗震救灾应急指挥部，上级抗震救灾指挥部的决定、部署和要求；部署、组织有关部门对受灾地区进行紧急援救。
三、预警和预防机制
1、信息监测与报告
镇地震宏观信息员定时对监测点进行监测，并将监测情况及时报送市地震局。
2、预警和预防行动
根据市政府的要求，及时部署防震减灾工作；根据市政府发布的短期地震预报，做好应震准备。
镇政府采取应急防御措施，主要包括：随时报告震情，组织避震疏散，督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会安全。
3、地震预警级别
地震预警级别依地震紧迫程度分为3个级别：一是地震重点危险区划分，对未来一年或稍长时间内可发生5级以上地震的区域作出划分；二是：地震短期预报，对3个月内可能发生地震的时间、地点、震级作出预报；三是：临震预报，对10日内将要发生地震的时间、地点、震级作出预报。依据地震的严重程度分为4个等级：4至5级地震、5至6级地震、6至7级地震、7级以上地震。
四、应急响应
1、分级响应
地震灾害事件分级，特别重大地震灾害，是指造成300人次以上死亡，或直接经济损失占江苏省上年生产总值1%以上的地震，或发生在人口较密集地区7.0级以上地震所造成的地震灾害。重大地震灾害，是指造成30人以上，300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震，或发生在人口较密集地区6.0至7.0级地震，可初判为重大地震灾害。较大地震灾害，是指造成30人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0至6.0级地震所造成的地震灾害。一般地震灾害，是指虽不大可能造成人员死亡，但能造成一定经济损失的地震，或发生在人口较密集地区4.0至5.0级地震所造成的地震灾害。
地震应急分级权限。IV级响应由灾区所在县（市、区）级人民政府决定，Ⅲ级响应由市人民政府决定，Ⅱ级响应由省人民政府决定，Ⅰ级响应由国务院决定。Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ级响应由省人民政府报国务院办公厅和国家地震局。
2、信息报送和处理
镇人民政府迅速调查了解灾情，向上级人民政府报告并抄送地震部门，特别重大和重大地震情况可越级报告。
3、指挥与协