一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委六届二次会议提出的“全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州”的核心任务和“一园二特带动一精”的发展战略，以保护生态为前提，以建设特色宜居城乡为主线，以创建名镇名村示范村和城乡垃圾收集处置示范点为重点，扎实推进特色宜居城乡建设，不断改善城乡面貌和人居环境，努力构建“环境优美、生活甜美、社会和美”的幸福新五华。
二、建设目标
从2012年至2015年，用4年的时间，全力实施“和谐美丽镇村”创建工作，以及“洁净五华、美化家园”创建活动。主要目标如下：
（一）村容村貌更加整洁
建立“村民小组保洁，村委收集，镇政府转运、处理”镇村统筹生活垃圾收运处置体系，每个行政村建5～10个垃圾池或3～5户设一个垃圾桶，每千人配一名保洁员，每户自备垃圾桶，村里配备垃圾清运车辆，定时清运，实行无害化处理，实现村内主次道路无暴露垃圾和积存垃圾，村庄保洁常态化。道路雨水排放通畅，道路无积水。村庄无乱堆乱放、无露天粪坑，全面实现无害化卫生厕所改造。房前屋后不得堆放秸秆、杂草、建筑材料等，农户的生活杂物、秸秆、草料、农用器具等在院内有序堆放。无严重影响村容村貌的违法违章建筑物、构筑物及其它设施，对沿村主干道建筑物的外立面采取粉刷、装饰等措施进行美化。
（二）生活环境更加宜居
畜禽养殖规模化，对其排泄物、污染物进行有序治理，有条件的村庄集中建设养殖小区，利用沼气建设等手段，使畜禽粪便得到治理。引导农民使用高效低毒低残留农药，倡导科学种养。无露天焚烧秸秆，农村秸秆及农业废弃物得到综合利用。村庄无污水塘、臭水沟，溪沟无生活垃圾，保持水体清洁、无有害水生植物、垃圾杂物及漂浮物，河塘坡岸实现生态化。提倡利用水塘养鱼、种藕等经营，绿化美化堤岸，营造山清水秀环境。
（三）公共设施更加配套
村内设置能够基本满足农民生产、生活、文体要求的卫生室、农家书屋等公共服务设施。村庄绿化覆盖率达35%以上，基本达到亮化、绿化、美化要求。村庄道路通达，能满足农民出行最基本要求。
三、实施步骤
计划用4年的时间，分期分批逐步实施，至2015年完成和谐美丽镇村创建。
2012年：福龙、万塘、福江、半径、文葵、福岭、红山、安居、司居、文居、青江、大居
2013年：福西、完塘、樟潭、龙楼、龙中、学园、学少、半田、吉水、葵樟、里江、五联、上布、联和
2014年：福陂、福华、蓝田、东礼、洑溪、三江、吉程、楼江、长江、石门、大同、双径
2015年：低坑、大九、双福、胜利、丰联、联新、大和、河沿
今年的工作具体分五个阶段进行实施。
（一）宣传发动阶段（2012年3月1日～4月30日）
认真深入调研，以村为单位，结合各自实际，制订具体工作实施方案或规划和年度计划，按照相关的文件要求，进一步完善和细化工作方案、考核指标和验评标准。镇选定半径、青江、红山村作为创建示范村进行打造。召开动员大会，进行全面动员部署。大力宣传，发动群众广泛参与，齐抓共管，营造良好的环境氛围。
（二）全面启动阶段（2012年5月1日～8月31日）
各村（居）委要围绕目标任务，明确职责分工，采取有力措施，加大投入，迅速开展创建活动。镇将及时发现亮点，挖掘内涵，树立典型，组织召开和谐美丽镇村创建工作现场会，交流经验，以点带面，推动创建工作全面顺利实施。
（三）查漏补缺阶段（2012年9月1日～11月30日）
对照考核指标和验评标准，加强督促检查，及时查漏补缺。
（四）考核验评阶段（2012年12月1日～12月15日）
组织对各示范村进行考核验评。按照先进、达标、不达标三个等次，进行评优奖先罚劣，对创建先进村进