政府金融办公室上半年金融协调与服务工作总结
今年上半年，我办按照市委市政府争当四川科学发展排头兵，建设西部经济文化强市的发展目标和一三五八发展战略，从容应对稳健货币政策给我市金融服务与协调工作带来诸多压力，创新工作思路，采取各种有力措施，编修出台金融业十二五发展规划；重点引导金融机构加大对地方经济发展的支持力度；坚持不动摇地抓好金融生态环境建设，较好地完成了上半年各项工作目标任务，为促进全市经济金融快速、平稳、和谐发展作出积极贡献。
一、编修出台金融业十二五发展规划
经历了5.12汶川特大地震给德阳经济社会带来的毁灭性灾难，再经过近三年的灾后恢复重建，德阳迎来了历史上又一次难得的发展机遇。然而，如何抓住机遇，怎样更好更快地融入成渝大经济区，金融又如何在争当四川科学发展排头兵，建设西部经济文化强市的过程中发挥核心支撑作用？我办在经过反复调研论证后认为，建市以来，德阳还从未制定过一部较成型的金融业发展规划，为了更好地贯彻落实科学发展观，促进金融业为地方经济发展服务，必须首先编制好金融业发展规划。在去年完成初稿并经广泛征求意见后，今年初，我办又结合德阳经济社会发展十二五总体规划，进行了较大篇幅修改，最后经市政府常务会讨论通过，《德阳市金融业十二五发展规划》于2011年3月以德办发[2011]26号文印发全市实施。首个《规划》以完善四大体系（即金融组织体系、金融市场体系、金融监管体系、金融信用体系）达到四个增长（即融资总额、金融业增加值、税收、从业人数）实现三个突破（即金融对外开放、金融网点布局、农信社向商行改革）为金融工作的总体思路。《规划》融合了科学发展德阳金融产业的诸多要素，符合加快推进新型工业化、城镇化和一三五八发展战略的总体要求。
二、重点引导金融机构加大对地方经济发展的支持力度
上半年，我办在搭建平台方面狠下功夫，先后牵头组织了2011年金融生态环境建设工作会、2011年全市重点项目（企业）推介会、全市部分企业债券融资座谈会、德阳市2011年新型融资产品推介会、一季度和上半年金融运行分析会等几个大型会议，着力引导金融机构加大对地方经济发展的支持力度。促进全市经济金融在宏观货币政策趋紧的情况下继续保持了互动和谐发展的良好态势。
（一）金融业整体平稳健康运行
银行业：贷款增长超过存款增长，任务完成过半。上半年，全市银行业本外币各项存款余额达到1458.08亿元，比年初净增61.76亿元，增长4.5%。同比少增加63.88亿元。
6月末，全市金融机构各项本外币贷款账面余额667.43亿元，比年初新增60.02亿元，比年初增长10%，完成市政府下达全年目标任务的50.03%。
保险业：保费收入略降，赔付大增。上半年，全市实现保费业务收入20.5亿元，同比下降1亿元。其中，寿险完成保费收入14.84亿元，同比下降1.36亿元，财险完成保费收入5.67亿元，同比增加0.55亿元，增长10%；保险赔付4.74亿元，同比增加1.25亿元，增长35.8%。
证券业：交易平稳，总额略增。16月，全市7家证券交易营业部新增开户11431户，开户总数已达到22.54万户，实现交易总额541.45亿元，同比增加7.12亿元，增长1.3%。
担保业：已成为我市金融体系不可或缺的重要力量。截至2011年6月末，全市40家融资性担保公司全部完成清理规范工作并获得省金融办批文。已累计为1193户中小企业办理贷款担保131.73亿元，担保户数和金额分别比年初增加382户、49.27亿元，分别增长47.1%、59.75%%；在担保贷款余额55.38亿元，比年初增加13.18亿元，增长31.2%。
（二）中小企业贷款增速高于全部贷款增速