为进一步强化市场监管领域事中事后监管，营造健康有序的市场，积极推动全区高质量发展，现制定实施方案如下：
按照区委十二届四次全体扩大会议部署，紧紧围绕“五个三年行动计划突破年”主题，系统化发展思维，立足高质量发展要求，聚焦目标精准发力，创新举措务求实效，着力强化市场监管领域事中事后监管，全力助推全区经济社会发展再上新台阶。
1．全力攻坚市场监管体制机制。根据省关于推进“证照分离”试点工作要求，积极探索在武进国家高新区先行试点。继续推进“2345”，探索企业名称网上自主申报，建立完善企业名称负面清单，鼓励申请人自主在网上进行名称查询、比对、选择和使用，进一步压缩登记时间。深化政银合作，强化各板块银行免费代办网点建设，打通企业开立银行账户的制约瓶颈，力争将企业开办的全部流程控制在2个工作日以内。
2．全力攻坚市场主体责任落实。全面启动企业主体责任培训，督促企业了解掌握经营行为中的应知应会内容。强化信用约束，组织开展长期停业未经营企业的清理，推进企业年报工作，全区企业年报率力争达到85%以上。积极贯彻社会共治，卧铺车上的冲动以3·15消费者权益日、4·26知识产权日、10·14世界标准日以及“食品安全宣传周”、质量月等宣传活动为抓手，提升各类群体对市场监管工作的认同度，逐步建立起企业主体、部门监管、参与的良性运行机制。
3．全力攻坚质量品牌战略实施。紧扣轨道交通装备质量提升，全程化支持产业园区发展，帮助园区引进优选品种、企业，助力园区企业积极研发创新型产品，避免低水平重复，推动园区专业化水平和整体实力不断提升。强化品牌建设，发挥质量效应，结合《江苏省商标品牌战略三年行动计划（2017-2019）》，充分挖掘马德里商标国际注册、地理标志资源；积极组织企业申报国家、省、市质量，年内争创省、市质量1家，组织好2018年度区长质量申报和评选，全年新申报市级以上名牌产品26只。全面推进标准化建设，动员企业积极参与国家、行业、地方标准的制修订工作，全年企业参与制修订国家标准和行业标准8项以上。
4．全力攻坚“双随机一公开”监管。按照市编办、市法制办《关于推行“双随机”监管抽查平台全面上线的意见》要求，各监管部门要进一步整合资源，完善随机抽查对象和执法检查人员名录库以及随机抽查事项清单，合理确定随机抽查比例和频次。充分发挥信用监管在事中事后监管中的作用，促进随机抽查与社会信用体系的衔接，建立区域化信用信息共享互通机制，进一步扩大“一处失信、处处受限”的信用约束机制覆盖范围。以规范透明为要求，推进随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。
5．全力攻坚食品安全水平提升。进一步强化食品安全检测工作，年内完成食品安全抽检任务7200批次、完成食用农产品快速检测3000批次，及时公布检测信息，强化不合格食品后续处置工作。继续推品小作坊登记和专项整治工作，各镇、开发区、街道要划定食品摊贩经营区域、确定经营时段，并向社会公布。探索建立豆制品、卤肉制品等“作坊食品”市场准入机制，持续提升生产经营的规范化水平。按照“试点先行、规范运作、分步实施”的原则，完成“菜场”建设任务，实现“即时检测、实时发布、快速处置”的功能性要求。加快推进餐饮领域“阳光监管”，倒逼餐饮单位主体责任的落实。2018年，所有学校、养老机构食堂、中央厨房、集体用餐配送单位以及60%的中型以上社会餐饮单位完成“明厨亮灶”建设。
6．全力攻坚特种设备隐患排除。进一步夯实特种设备工作基础，借助市特种设备预警监测和应急指挥中心平台，完成特种设备数据采集，有效落实设备属地管理责任和企业主体责任。继续把压降特种设备超期未检率作为特种设备安全工作的统领来抓，督促使用单位办理特种设备使用登记，加大超期设备监管力度。2018年，特种设备超期未检率力争压降到2%。严格落实《武进区简易升降机专项整治工作方案》要求，全力抓好各镇、开发区、街道排查出的0.5吨以上简易升降机整治工作，确保专项整治取得实效。深化叉车专项整治工作，开展叉车整治回头看，重点突出物流园区的叉车专项整治。强化住宅电梯安全监管，以落实使用单位主体责任、维保单位规范维保为重点，切实提升住宅电梯安全管理水平。
7．全力攻坚消费提升。切实提升消费投诉的处置效率，规范区12345平台和各部门的对接流程，切实发挥区市场监管投诉举报中心的核心作用，进一步明确“登记、受理、处理、延期”全环节流程规范。以组建消保委为契机，夯实消费社会共治和协同工作机制。多途径开展“3·15”、消费体验、消费调查、消费比较试验等宣传教育活动。针对行业性投诉、群体性投诉等频发的现状，积极探索消费者投诉信息公示制度，倒逼经营者落实主体责任。积极开展品牌消费集聚区、诚信品牌企业、示范街区等创建活动，全年完成市级放心消费先进单位创建22家，与消费密切相关企业、行业参创率分别达到70%和80%，镇、街道参创率达到90%。
1．加强组织领导。各级各有关部门要从市场秩序、保障公共安全的大局出发，统一思想，提高认识，切实加强对市场监管工作的统一领导和组织协调，做到主要领导亲自挂帅、分管领导靠前指挥、相关人员具体负责，及时研究和解决工作中出现的问题，形成推动工作的强大合力。要进一步深化食品安全体系建设，完善镇、村两级食品安全工作的机构设置、人员配合和经费保障，提升食品安全监管效能。
2．完善工作机制。区市场监管局要充分发挥牵头协调作用，进一步完善食品安全、质量品牌、放心消费、特种设备安全联席会议制度，切实发挥联席会议制度在推动市场监管合力上的作用，努力形成整体协调、分工合作、信息互通、齐抓共管的工作机制。
3．落实目标任务。区市场监管局要切实加强对全区市场监管工作的统筹、管理、指导。各镇、开发区、街道和区各有关部门要对照下达的目标任务，细化任务分工，明确时间进度，认真抓好落实。区各有关部门要结合各自实际，针对个转企、商标创建、食品安全抽检、企业股改等重点工作，创新方法，强化措施，确保完成目标任务。
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